近年来，旅游扶贫作为一种新型的扶贫模式渐露尖角，成为党中央、国务院确定的新时期扶贫开发十项重点工作之一，并以其独特的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，成为脱贫攻坚战场的“利器”。

山西旅游扶贫的脚步坚定且迅速。5月29日，山西省旅游发展委员会、山西省农业厅、山西省扶贫开发办公室联合下发通知，印发《山西省旅游扶贫示范村工作方案（—）》，要求6月10日前，各市上报示范村名单；7月23日，我省确定的首批个旅游扶贫示范村开始公示，27日，完成公示。

灵丘独峪乡花塔村

按照工作方案，从年起的三年内，我省要聚焦“黄河、长城、太行”三大旅游板块贫困地区，打造旅游扶贫重点村，以旅游扶贫产业融合发展为主线，以旅游扶贫项目建设为抓手，完善示范村的基础设施和服务体系，优化乡村旅游扶贫发展环境，全面推进贫困地区旅游产业发展，有效带动贫困人口脱贫增收。

到年，个左右旅游扶贫示范村基本建成完整的旅游扶贫产业体系，形成完善的扶贫带动机制，成为旅游精准扶贫的典型示范、区域性的乡村旅游目的地、我省全域旅游的重要力量。

要求示范村从纳入扶贫规划的建档立卡贫困村中选取，自身旅游资源丰富或具有依托景区（点）发展旅游业的潜力。交通、厕所、停车场等基础设施较好，具有快速启动开发特色旅游、特色旅游商品、旅游经营和服务的旅游扶贫重点村。

-年，每年建设个左右旅游扶贫示范村。

编制并推广示范村建设标准，集中时间，集中力量开展创建工作。“黄河、长城、太行”三大旅游板块中每个板块布局约个示范村。各市每年打造示范村数量不少于任务数。

推动旅游扶贫示范村工作顺利进行，将从多方面着手。

科学编制规划

经认定的示范村应编制专项规划，以旅游扶贫项目为重点，明确旅游扶贫带动任务、机制、预期效果。旅游扶贫重点村分布比较集中的市县，应当编制区域旅游扶贫规划，按照差异化定位、错位发展原则，打造沿山、沿河、沿景区（点）乡村旅游扶贫开发带（区），整村整镇、成带成片、全景域推进乡村旅游扶贫开发。继续推进旅游规划扶贫公益专项行动，每年促成不少于30个示范村与规划设计单位结对。

完善乡村旅游基础和配套设施

整合资源、集中投入，改造提升乡村旅游基础设施。优先支持示范村的旅游公路、旅游风景道、乡村绿道等建设，加快提升乡村旅游景区的通达能力，提高可进入性和内部的通达性。支持贫困县建设功能较为完善的县级客运站，示范村建设招呼站（牌）并开通客运班线。

支持在示范村实现集中供水、污水处理。加快环境整治、改厨改厕和游客咨询服务中心、停车场、农副产品商店、医疗救助站、垃圾收集站、旅游标牌标识等建设，建立并实施营运和管理维护机制。加快宽带接入、无线覆盖、电商入驻，提升公共服务能力，促进乡村旅游食、住、行、娱、游、购六大要素的协调发展。

发展形式多样的乡村旅游产业

紧密结合“一县一业、一村一品”，充分发挥旅游业关联性强、辐射带动作用大的优势，推动示范村与新型城镇化、农业现代化、现代服务业融合发展，打造特色旅游产品，完善和延长旅游扶贫产业链，促进贫困农村一、二、三产业联动发展。

深入挖掘黄河、长城、太行三大旅游板块独特的乡土文化资源，培育一批黄河人家、长城人家、太行人家。整合红色文化资源，创建红色旅游扶贫示范区和红色旅游扶贫示范村。强化文化产业合作对接，组织旅行社开发乡村购物游、美食游，开展特色乡村旅游娱乐、文化演艺、节庆活动和红色旅游文化活动。

推进旅游与农业、林业、水利、体育、商贸、互联网、电商等产业的融合。建设一批旅游商品研发和生产基地，开发具有当地特色、体现民俗风情的旅游纪念品，旅游食品、手工艺品等。支持有条件的贫困村发展智慧旅游。组织和引导返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，建设乡村旅游创客示范基地。

培育乡村旅游市场主体

支持乡村旅游扶贫致富带头人。鼓励直接从事乡村旅游经营、组织和管理活动的村干部、经营户，乡村旅游企业主和合作社带头人领办示范村创业项目，创新激励政策，加大贴息贷款或小额信贷支持力度，推动带头人与企业进行合作，创造更多就业岗位。

发展壮大村集体经济。通过合资入股支持村集体组织以财政投入形成的资产入股新型农业经营主体，优先安排贫困户就业、优先带动贫困户发展产业，增加集体收入。

支持发展农民合作社等服务实体，开展加工、流通、仓储、劳务等有偿服务，帮助贫困户获得就近务工收入、土地流转收入、财产性收入和分红性收入等。

引入专业经营和扶贫投资，实施企业结对帮扶。整合示范村规模旅游项目对外招商，吸引投资商投资开发、经营管理。动员国有企业、旅游院校、旅游景区、宾馆饭店、旅行社等单位采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式，与示范村结对帮扶。

强化旅游扶贫宣传推广

将旅游扶贫示范村宣传纳入三大板块旅游推广体系。策划示范村公益宣传推广，充分利用媒体平台，持续