广灵县位于山西省东北边陲，北岳恒山东襟，永定河上游，东与河北省蔚县毗邻，南同灵丘交接，北接阳高县和河北省阳原县。辖2镇7乡个行政村，国土面积平方公里，人口18.8万（年人口普查）。

广灵县被授予：

◆国际剪纸艺术之乡

◆中国民间文化艺术之乡

◆全国农村中医工作先进县

◆中国绿色名县

◆国家绿色农业示范区

◆国家食品安全示范县

◆国家首批绿色能源示范县

◆全国食用菌行业优秀基地县

◆国家首批有机产品认证示范创建县

◆国家镁及镁合金产业基地

◆人类非物质文化遗产——广灵剪纸

◆全国重点文物保护单位——水神堂

◆国家地理标志保护产品——广灵小米

◆全国农业标准化示范区项目——广灵食用菌

◆国家文化产业示范基地——广灵剪纸文化产业园区

广灵县基本信息

中文名

广灵县

面积

平方公里

外文名

GuanglingCounty

人口

18.8万（年）

方言

冀鲁官话

行政区类别

县

气候条件

温带季风气候

所属地区

中国华北

著名景点

水神堂

下辖地区

2镇7乡

政府驻地

壶泉镇

电话区号

车牌代码

晋B

邮政区码

地理位置

山西大同

行政代码

历史沿革

西汉时称平舒县，五代后唐同光三年（公元年）置广陵县，金改现名。

年广灵县政府综合发展情况（年广灵县人民政府工作报告摘要）

年政府工作安排

　　年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是我省在“两转”基础上巩固拓展新局面的攻坚之年,更是我县高质量脱贫摘帽“大考”交卷之年。做好今年的工作,我们肩上的担子非常沉重,我们肩负的使命无比光荣。今年全县经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放,紧紧围绕“”发展思路,以脱贫攻坚为统领,以深化改革创新、壮大经济实力、加快产业转型、改善民生福祉、从严管党治党为重点,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　按照上述思路,综合分析各方面因素,年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10%,第三产业增加值增长10%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资额增长15%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长保20%、争30%,城镇居民人均可支配收入增长7.3%,农村居民人均可支配收入增长10%。各项约束性指标、转型性指标不折不扣完成市定任务。

　　(一)对标全面小康,决战决胜脱贫攻坚。坚持目标导向、质量导向,紧盯实现“两不愁三保障”面临的突出问题和贫困村“三率一度”标准,明确“时间表”、划定“任务图”、打好“攻坚仗”,高质量完成退出15个村、脱贫人的目标。抓实产业扶贫,拓宽增收渠道。对所有产业扶贫工程挂图作战,有效拓宽县级“十三五”产业奖补政策,加快扶贫加工、杂粮贸易、香菇种植、制冷库和冷链运输物流、规模养殖“五大园区”和粮(优质杂粮)、药(中药材种植)、林(经济林)、草(黄花)“四大基地”建设,年底前每个乡镇至少打造3个产业扶贫示范村、新增1个农产品加工企业;做实项目载体,围绕广灵小米、豆品、菇菜产业上马精深加工项目,扶持壮大手工编织、服装加工、箱包制作等手工加工业,做强“广灵巧娘”品牌,打造一批“能过日子、能脱贫”的“达标产业”;引深行业扶贫,持续巩固生态扶贫“五项工程”,强化文旅产业扶贫质效,加快推进“消费扶贫”,有序推进光伏扶贫,全面构建带贫增收长效机制,10月底前稳定形成“乡有主导产业、村有支柱产业、户有增收主业、人有脱贫路径”的产业扶贫新格局。着力改善基础,补齐攻坚短板。紧盯易地扶贫搬迁、农村危房改造两项“安居工程”,把任务排到村、排到户,把时间排到周、排到天,确保6月底前所有搬迁群众“一人不落”分房入住,9月底前农村危房全部“清零”。紧扣贫困退出指标要求,着力改善贫困乡村人居条件,切实抓好水、电、路、网、车、浴、磨和村级卫生室、文化活动场所等基础设施建设,重点完成36个村89公里的村通道路建设工程、68个村的饮水安全工程、11个村的宽带光纤入户工程,做到一村不落全部覆盖。巩固脱贫成效,兜牢民生底线。持续发力抓巩固,全面落实保学措施,加大义务教育阶段学生“营养改善计划”和“全学龄段”教育资助力度,不让一个孩子因贫辍学;以城乡居民基本医疗保险为主体,大病救助、医疗扶助为补充,坚定落实贫困人口“先诊疗后付费”,做实健康扶贫“双签约”,防止贫困人口因病返贫;加快实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”,将无业可扶、无力脱贫的贫困对象全部纳入农村最低生活保障范围,实现应保尽保。坚持连续助力抓防贫,着眼收入不稳定、返贫风险大的边缘户,大力开发保洁员、护林员、道路管护员等公益岗位,确保边缘贫困家庭帮扶零遗漏、管理零缺位,全面构筑决胜脱贫的最后屏障。

　　(二)对标工业振兴,着力补齐发展短板。保持“工业强县”战略定力,实施“工业大振兴”,着力招大引强、培优补弱,不断优化产业结构,促进产业升级。加快园区建设步伐。突出经济技术开发区工业经济主战场地位,提速申报设立工作,加快现代特色农业、扶贫产业、循环经济、高新技术等园区建设,全力抓好水、电、路等基础设施配套,确保入驻项目“熟地”供应,切实提高园区承载力。加速项目建设进度。以“深化转型项目建设年”活动为抓手,努力做大新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业,重点抓好投资13.73亿元的亿晨6万吨再生铅、投资3.42亿元的国昶40兆瓦风电、投资3.69亿元的晨风50兆瓦风电、投资0.87亿元的村级光伏15.4兆瓦电站、投资1.15亿元的钕铁硼永磁、投资1.2亿元的万吨钢结构、投资0.55亿元的家具制造等一批项目。积极申报40万千瓦光伏平价上网项目和10万千瓦风电平价上网项目,扩大工业经济总量。加大招商引资力度。树牢全员招商理念,健全协调服务机制,完善招商考评办法,紧盯重点区域、重点行业、重点企业,全面开展专业招商、定向招商、链条招商、小分队招商,力争年内引进技术关联、价值关联、配套关联的亿元级重大项目5个以上,项目签约总额达到亿元,提升产业质态。加速民营经济发展。认真贯彻落实国家、省市支持民营经济发展壮大的政策措施,出台我县具体支持办法。优化项目审批和备案受理程序,打通政策落地“最后一公里”。创新小微企业融资担保机制,构建新型“政银担”合作模式,缓解中小企业融资难融资贵问题。积极开展“送服务、送环境、送效率、送资源、送市场”五送服务,引导各类企业争创省级创新型企业、“专精特新”企业、高新技术企业。制定企业梯次培植计划,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”速度。支持企业争取省级技改引导资金,鼓励金隅水泥、同德化工、鑫达冶炼等传统企业实施技术改造,采用新工艺,研发新产品。强化对接“大企、大校、大院、大所”意识,支持龙头骨干企业与科研院所、高等院校联合建立工作站、实验室(研发中心),促进产、学、研、用一体化发展。

　(三)对标乡村振兴,加快推动县乡共建。坚持区域协调发展,大力推进乡村振兴战略,全面加快城乡一体化进程。努力打造品质县城。强化规划引领,坚持“先规后建、无规不建”的原则,坚决杜绝乱拆乱建行为,确保规划刚性执行,打造更有文化、更有魅力、更有活力的宜居县城。扩大城市体量,加快实施棚户区(城中村)改造项目,完成投资8亿多元的福馨园、龙泉国际等住宅小区和工人文化宫建设项目,着力构建“产城融合、宜居宜业”的全新格局。完善市政设施,精心实施重点街道绿化亮化工程,全面提升供水、供热和污水处理能力,积极维修改造热气水污管网,进一步提升县城承载力。强化综合管理,深入推进城市管理执法体制改革,加快推进“数字城市”“智慧城市”建设,持续加强环境卫生、交通秩序、经营秩序和商铺广告监管,以城市管理的精细化、常态化,夯实省级文明县城创建基础。制定完善居民住宅小区物业管理实施办法,综合采取小区物业管理提升、棚户区安全隐患整治、新开发楼盘规范监管等措施,推动宜居小区规范化建设。全力建设美丽乡村。聚焦产业兴旺,全力实施“双十双百”示范工程,有效提升产业项目覆盖率,让致富找得到门路。聚焦生态宜居,借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验,投资2亿多元继续实施乡村提升工程。积极开展拆违治乱、垃圾污水治理、厕所革命、卫生乡村建设、农村安居工程等专项行动,稳步实施“马走线”大修工程,积极推进投资多万元的“四好农村路”建设、投资多万元的村级电网改造等工程,全面改善农村发展基础,打造美丽宜居乡村集中连片创建区,让村庄找得到韵味。聚焦乡风文明,本着“开发、保护、传承”的精神,实施“乡村文化记忆”工程,深入发掘乡村背后的故事和文化基因,繁荣兴盛村落文化、民俗文化、手艺文化、乡贤文化等农村文化,让乡愁找得到归属。大力发展现代农业。积极推进农业供给侧结构性改革,建设省级食用菌现代农业产业园、19万亩优质杂粮种植基地,新增黄花种植面积1万亩,努力扩大大棚蔬菜和以架豆等为主的露地蔬菜种植规模,继续扩大以广灵黄芪等为主的中药材种植面积。加大有机、绿色、无公害和地理标志产品认证力度,深化院县合作,全面提升广灵现代农业发展水平。以海高牧业为示范,加快新大象、大北农规模养殖园区建设步伐,积极推进国家级广灵驴保种场建设项目,大力发展规模化、集约化、无害化养殖产业。着力夯实农业基础,深入实施坡改梯、高标准农田建设、土地综合整治、增减挂钩土地整理复垦、农田水利建设等项目,力争年内新增耕地1.4万亩,新增节水灌溉面积亩。有效延伸产业链条,支持东方物华、禾卓伟业、北野菌业、白老大等龙头企业在全县范围内高起点、高标准布局建设种、养、加以及市场物流相配套的全产业链项目,推动龙头企业集群集聚和转型升级。不断拓宽销售渠道,积极搭建县域农产品供需对接平台,主动参与各类特色农产品对接活动,大力推广农超对接、农企对接等直销模式,扶持营销企业在大中城市设立直销窗口,持续提升“大同好粮”“广灵豆品”品牌影响力。全力推进农村改革。完善农村承包地“三权分置”制度,推进农村宅基地制度改革,做好农村宅基地使用权确权登记颁证工作;扎实推进农村集体产权制度改革,继续深化林权、水权制度等改革,大力培育农业新型经营主体,不断释放资源要素潜力,激活农村发展动力。

　　(四)对标深度融合,持续繁荣第三产业。坚持市场化、产业化、社会化发展方向,围绕市场需求,发挥比较优势,加快发展第三产业,助推县域经济转型升级、加力提效。加快发展文化旅游业。紧抓我市创建国际一流全域旅游目的地的政策机遇,坚持景区建设与配套服务相结合,深化“旅”“商”结合,全力打造以休闲度假、康养医疗、沟域体验为特色的全域旅游新品牌。创新投资运营机制,按照“政府引导、企业投资、多元参与”的思路,积极探索企业化、集团化、市场化运作模式,统筹开展景区招商、开发建设、宣传策划、经营管理等工作,加快推进文化产业园、百味小镇和白羊峪、甸顶山景区基础设施等项目,着力培育加速文旅产业发展新动能;聚集产业发展要素,扶持壮大中馨文旅集团,招商引进域外文化旅游公司,通过“企业+合作社+农户”方式,支持农户创办农家乐和景区门店,从事特色小吃、地方特产、手工艺品等产品销售,延伸“观光旅游+消费”产业链,着力构建拉动旅游经济发展新模式;强化旅游宣传推介,积极组团参加各级旅游推介活动,持续深化湿地文化节活动,加大新兴媒体宣传力度,唱响“壶流文旅”品牌,着力扩大旅游名县宣传新途径。加快发展农村电商。积极推进电子商务进农村示范县建设,大力实施农村电子商务“一村一品一店”行动计划,引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社开办电子交易网站、建设“广字号特产馆”,推动线上、线下销售同步,加快特色农产品“网货进城”,助农增收。加快县乡村三级电商公共服务体系全覆盖进程,促进“两中心一站点”提质增效,完成17个电商扶贫示范村创建。深化“大同好粮”电商网购节——“单日单品过万单”营销推广活动,力争农村产品网上销售达到万元以上,提高经济外向度和开放发展水平。加快发展新兴服务业。大力发展商贸物流业,启动运营县扶贫产业加工贸易园区,加快农村集贸市场建设和改造升级,推进公共仓储、中转联运、分拨配送、供应链设计等服务集成化运作,促进物流、商流、资金流、信息流“四流合一”,着力构建“村有便民超市、镇有集贸市场、县有专业市场”的多层次、多元化市场体系。进一步规范物流行业,加强重点环节监管,切实维护经营者和消费者的合法权益。大力发展文化、体育、健康、家政、教育培训等新型服务业态,扩大和升级信息消费。

　　(五)对标要素配套,强力推进项目建设。坚持“项目为王”“实干为要”,大力实施项目带动战略,多层次谋划项目,多举措推进项目,多渠道建设项目,拉动即期增长,积蓄发展后劲。千方百计筹措资金。贯彻落实促进民间投资政策,规范有序推进PPP项目,持续激发民间投资活力,引导社会力量更多地投向生产领域、基础设施建设和社会公益事业,增强经济发展内生动力。积极探索政府融资新模式,整合存量资源,加快推进投融资平台建设,提高资本运作能力,增强造血功能,支持平台公司依法合规承接政府公益性项目,实行市场化经营。最大限度保障用地。深入挖潜土地资源,加大对闲置低效土地的再开发力度,推进节约集约用地,最大限度盘活存量用地;完善项目用地供应长效机制,按照产业发展方向和要求,制定落实好产业用地差别化政策,严格项目投资强度和容积率、宗地投入产出率等指标控制,提高土地利用效益;强化用地批后监管,提高供地率,加大对闲置低效工业用地的处置力度,通过“腾笼换鸟”提高土地利用率。完善项目服务机制。围绕“补链”“扩链”“强链”,主动策划生成长短结合、梯次接续的项目库。严格落实重点项目建设“四个一”工作机制,积极推行项目全程化办理、县级领导包联企业、干部入企帮扶机制。实行项目集中开工责任制,推动项目快落地、快开工。完善项目谋划、招引、征迁、开工、建设、服务、入库等“闭环”推进链条,坚持定时、定项、定向调度,强化目标、过程、进度管理,打造项目落地高速通道。

　　(六)对标绿色发展,全面加强环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想,统筹推进生态产业发展和生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战。严格落实“气十条”,持续深化“散乱污”企业专项整治,继续保持控煤、治污、管车、降尘“零容忍”高压态势,严格建筑工地、道路交通、渣土运输等扬尘治理,最大限度管控餐饮油烟、成品油气、垃圾秸秆焚烧、露天烧烤等污染,有效应对重污染天气,确保完成年度空气质量目标任务,坚守一方蓝天。深入实施“水十条”,严格落实“河湖长制”,投资万元实施壶流河河道治理、小流域治理、水源节水工程,健全排污口排查和常态监管机制,推进饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”,确保地表水质稳定达到五类标准,共建一城碧水。全面实施“土十条”,扎实推进农业面源污染治理,完成农用地土壤污染状况详查,建立污染地块动态清单和联动监督机制,巩固畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用成果,加快推进垃圾分类处置,完成利民生活垃圾处理厂二期工程,实现城乡垃圾“村收集、乡转运、县处理”一体化运行,守护一方净土。坚决打好造林绿化持久战。坚持增绿、增景、增效,紧盯荒山、荒坡、废弃地,大力开展生态造林绿化,年内完成千福山森林公园建设、通道两侧荒山绿化、通道绿化及提档升级、村庄绿化、京津风沙源治理林业建设、环京津生态屏障区建设、改善人居环境等项目4.5万亩,力争森林覆盖率达到24.5%。坚持造林绿化与日常管护并重,严格封山禁牧,严厉打击盗伐林木和破坏绿化行为。坚持开发与修复同步,加大对非煤矿山、风电项目等生态综合治理修复力度,确保治理隐患、美化环境和生态建设同步推进。坚决打好节能降耗主动战。严把新建项目审批关,严禁高耗能、重污染项目上马;严格落实节能减排责任制,推进以集中供热方式或清洁能源代替燃煤取暖;鼓励支持企业实施技改和减排项目,加快高耗能行业技术改造,推进工业废物和生活垃圾资源化利用,发展循环经济,推行绿色清洁生产。加快“煤改电”“煤改气”步伐,推动清洁取暖和散煤替代由城市建成区向农村扩展,引导广大群众践行低碳生产生活。

(七)对标综合治理,有效防控重大风险。坚持底线思维,增强忧患意识,织密民生保障网,筑牢风险防火墙。兜紧金融安全底线。认真贯彻全国金融工作会议精神,深化金融改革“三项任务”,鼓励发展普惠金融、科技金融、绿色金融,引导资金脱虚向实,促进金融与实体经济良性循环。健全地方金融监管体系,积极开展法人金融机构不良贷款清理,扎实做好重点领域风险防范处置,坚决打击违法违规金融活动,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。做好第四次经济普查工作,摸清全县家底。加强政府债务管理,健全国有资产保值增值机制,提高财政资源配置效率和使用效益,有序化解存量债务。积极维护社会稳定。纵深开展“扫黑除恶”专项斗争,不断巩固斗争成果,做好建国70周年维稳工作。加强社会综合治理,稳步实施“雪亮工程”,创新矛盾风险防控机制,大力推广“枫桥经验”,加强信访法治化建设,依法分类解决信访问题,高效运行县乡村三级公共法律服务平台,积极回应群众关切。加快推动社区矫正“信息化”“规范化”,保持社会形势持续稳定。全面加强应急管理。完善应急管理体制机制,健全防灾减灾救灾体系,强化应急救援队伍建设,强化应急物资配备,加快推进应急救援资源共享,不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。大力实施安全发展战略,强化安全生产责任落实,着力深化隐患源头治理和安全专项整治,深入开展安全生产规范化乡镇、标准化企业创建活动。持续强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作,打造放心市场、放心商店、放心餐饮。

　　(八)对标民生需求,积极完善公共服务。牢固树立以人民为中心的发展思想,精准发展民生事业,更好满足人民群众对美好生活的向往。全力加强社会保障。继续推进全民参保计划,巩固提升城乡养老、医疗等保险成果,扩大社会保险覆盖范围。统筹抓好各类群体就业工作,扎实开展“全民技能提升工程”,做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作,年内新增城镇就业人,登记失业率控制在2.5%以内。严格落实社会救助政策,推进社会福利、慈善事业深入开展,进一步加大农村留守儿童、妇女、老年人关爱力度。积极发展残疾人事业,加强残疾预防干预康复服务。积极落实优抚对象优待抚恤政策,加强退役军人服务管理工作,让最可爱的人得到全社会的尊崇。深入推进“大棚房”整治,积极构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系,着力满足不同群体住房需求。完善养老服务机制,鼓励民间资本兴建各类医疗养老机构,着力构建低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务体系。全面发展社会事业。以创建教育强县为目标,深入实施教育振兴计划,积极推进全封闭高中项目建设,加大公办幼儿园建设力度,完成南村、加斗、蕉山、宜兴4所寄宿制学校的改扩建工程,实施涧东新区九年制校区的装修和组建搬迁工作。稳步推进义务教育学校管理标准化建设,全面加强校园安保工作,加大校长教师培训力度,完善校长考核评价机制,促进教育事业健康快速发展。深化人才体制机制改革和科技创新,在引进、培育、管理、使用上下功夫,积极推进人才强县战略。以建设健康广灵为方向,大力实施“”兴医工程,持续深化“医疗集团+”一体化改革,加快推进医疗集团信息化建设,积极完善新型公共医疗卫生服务体系和分级诊疗体系,医院业务用房建设项目。完善医务人员薪酬、职称激励机制,加大医疗秩序整顿力度,继续为农村妇女免费提供“两癌”检查服务,为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务,努力提升医疗卫生服务质量和全民健康水平。以文化惠民工程为基点,加快农村综合文化场所标准化建设,在县城主要广场、旅游景点等公共场所实施无线网络覆盖工程。扎实开展文化下乡、全民阅读、文明创建、“广灵好人”评选等活动,精心组织建国70周年文化庆祝活动,广泛开展全民健身活动,在更加健康向上的公共文化服务中提升人民群众的幸福感。深入挖掘、系统整理广灵文化资源,支持剪纸、柳编、内画等文化产业发展壮大。全力办好民生实事。始终坚持把改善民生、惠及百姓的实事一件接着一件办,一年接着一年干。今年紧紧围绕群众关心的上学、就医、行路、住房、增收等领域,努力加大投入,全力以赴继续办好10件民生实事,让广大人民群众充分享受改革发展的成果。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表,新时代孕育新希望,新征程再展新作为。站在新的历史起点,面对全县人民的新期盼,我们将以“改革创新、奋发有为”大讨论牵引全年政府工作的开局,坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意,持续推进政府自身建设,为圆满完成全年目标任务、在“两转”基础上全面拓展新局面提供坚强保障。

　　坚定政治方向。坚持以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。政府一切工作都要与以习近平同志为核心的党中央高度看齐,做到政治上旗帜鲜明、思想上同心同向、行动上紧紧跟随,确保习总书记视察山西重要讲话精神在广灵深深扎根、硕果累累。要及时与省委市委县委重大决策部署对表对标,确保广灵经济建设和各项社会事业始终立足较高政治站位、保持正确方向、拥有开阔视野、不断破浪前行。

　　严格依法行政。积极落实“谁执法、谁普法”责任制,夯实法治政府建设的基础,自觉运用法治思维和法治方式推进工作。严格执行县人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表意见建议、政协委员提案,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。认真落实《监察法》,推进公职人员监察全覆盖。依法办理行政复议和行政应诉案件。严格落实“三重一大”制度,广泛听取各方面意见建议,提高政府的科学化决策水平。全面推进政务公开和政府信息公开工作,全力建设阳光政府。

　　坚持勤勉高效。加快政府机构和行政体制改革,引深行政审批制度改革,推动全县实现“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法”。推行“承诺制+并联审批”模式,大幅压缩核准类项目审批评估时限,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。优化政务服务,积极实施实体政务大厅标准化建设,全面深化“一门一网一次”改革,在政务服务大厅全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式。深入实施“互联网+政务服务”,让更多事项“一网通办”,确保网上办理事项不少于60%,力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”,全力构建科学、规范、透明、高效的行政审批快速通道。深化商事制度改革,全面推开“证照分离”“多证合一”改革,切实推进“照后减证”,大幅降低准营门槛。创新监管方式,推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化。

　　主动担当作为。县政府及各部门要以勇立潮头不让、抗住红旗不放的决心,把真抓实干作为基本能力,坚决摒弃虚浮作风和浮躁心态,始终诚实守信、言行一致,切实做到工作在一线部署,任务在一线落实,问题在一线解决。以“四大”对接和“五送”服务的成效看作风、以引进项目的多少比奉献,以“事不过夜、马上就办”的态度,强抓每一天,不折不扣抓落实。严格督查考核,不断健全目标责任管理体系,坚决整治只说不干、坐而论道等官僚主义作风,坚决纠正“堆盆景”“垒大户”等形式主义问题,以严要求、高标准倒逼各部门、各乡镇树牢责任意识、指标意识、完成意识。全面落实经济指标月分析、季调度、半年通报制度;用好等督查督办手段,采取集中督查与专项督查、定期督查与随机督查相结合的方式,对重大决策、重点工程、重大项目、民生实事、议案提案办理等事项进行督查,以严督查、硬考核推动工作落实,确保政府工作干一件、成一件、实一件。

　　打造良好环境。深化金融体制改革,积极推进农村信用社改制工作,加大培育金融服务中介力度,严厉打击非法集资等违法违规金融活动,打造公平优质的金融环境。深化经济体制改革,动态制定和完善扶持实体经济发展的政策措施,从要素保障、技术创新、品牌建设等方面支持各类企业加快发展,打造公开透明的政策环境。深化财税体制改革,坚持增收与节支并举,积极拓展税收来源,取消低效无效支出,按照“紧日子、保基本、调结构、保战略”的原则,严格控制“三公经费”支出,压减一般性支出10%,打造开源节流的财税环境。

旅游资源

广灵山川秀丽，风景优美，历史悠久，民风淳朴，素有“塞外江南”之美誉。广灵之美关键在一个“灵”字，山川树木皆有灵，壶泉之灵在水，圣佛寺之灵在松，六棱山之灵在石，白羊峪之灵在溪，县城之灵在精神，而广灵民风之灵则内秀外朴，与塞外山川之灵异境而同源。独特的地貌和丰厚的历史文化，孕育了一大批丰富多彩、各具特色的自然、人文旅游资源。广灵仍然保持着蓝天、碧水、白云的自然风韵。主要有独具江南水乡风格的水神堂，闻名于世的汉白玉石林、小悬空圣泉寺，天然森林圣佛寺，自然风光白羊峪、圣眷峪、空中草原甸顶山等资源。全县有全国重点文物保护单位1处（水神堂），省级重点文物保护单位2处（洗马庄汉墓群、千福山汉墓群），县级文物保护单位23处，待公布文物68处，馆藏文物余件。各类自然人文资源如地方名山——六棱山，石林——汉白玉石林，古冰川遗迹，中国名泉——水神堂壶泉，湖泊——下河湾水库、枕头河水库、百步坑、丰水湖，天然森林——圣佛寺，古树名木——赵家坪唐松、南蕉山唐槐、吕家洼明榆、东姚疃明柳，高山草原——甸顶山，军事遗址——秦汉寨，古长城——红砂坡赵长城，旧石器人类文化遗址、新石器人类文化遗址，古城遗址，汉墓群——洗马庄汉墓群、千福山汉墓群，古建筑——水神堂、文庙、城隍庙，碑林——圣佛寺碑林、千福山碑林，古桥——罗疃广济桥，石窟——圣泉寺北魏石窟，民俗古建筑——殷家庄村、西蕉山村、涧西村、社台山，新建的县城中心广场等，具有很高的开发利用价值。

近年来，广灵依托境内独有的自然风光和人文景观，加大宣传开发力度，大力发展绿色生态旅游产业。邀请中央电视台新闻频道成功拍摄并播放了广灵旅游专题片《你所不知道的地方》；邀请旅游卫视拍摄了名为《广灵之旅——雕刻时光》的旅游宣传片；在“中国景网”注册了水神堂风景名胜区；县内甸顶山旅游公司等四家单位和蕙花村、白羊村、榆林村、西宜兴村被山西省命名为工农业旅游示范点；年6月开始对全县文物、旅游资源进行了普查，新发现文物古迹处，旅游资源13处，编制完成了《广灵旅游资源概况》一书；与大同国际和平旅行社、平型关旅行社、蔚州旅行社等七家旅行社联合推出了广灵一日游、二日游旅游线路；年我县五大景区被编入《山西景区大全》一书，在大同市旅游行业评比中我县旅游安全工作名列全市第一，并连续三年被省文物局评为“文物工作先进县”。

水神堂风景区

位于广灵县城东南0.5公里处，与县城相连，有自然湿地0亩、水域面积亩、林木面积0亩，由水神堂古建筑群、水神堂湿地、下河湾、枕头河、丰水湖、百步湖、遇逢山烈士陵园七部分组成。

中心区由壶山古建筑群，中国名泉水神堂壶泉及环湖、林地、绿地组成，列为中国名泉之一的水神堂壶泉，是由壶山周围万斛珠玑的群泉随而涌成湖，水质纯净，总矿化度不低于0.4—0.6克/升，为天然岩溶优质纯净水，流量为0.55m3/秒，夏秋季碧光潋滟，春冬季雾气空蒙，属不冻泉。是县内工农业主要水源，水神堂壶泉湖水为环形，湖面面积为2m2，湖水环绕中央为壶山岛，面积为平米，壶山岛建有水神堂，面积平米，又名丰水神祠，始建于北魏时期。现为国家重点保护单位。

中心区南部水产公司养鱼场养有金鳟、虹鳟鱼等水产品。其优美环境和宜人气候，为常年坚持晨练的中老年人提供着幽雅的场所。每逢盛夏，游人如织，傍晚县城及水神堂周边居民携老带幼，纷纷到水神堂避暑乘凉，品茗游乐。每年农历6月18日至月底庙会期，人流如潮，各类民间文化艺术活动丰富多彩。商品交流繁荣昌盛。水神堂以其特有的自然环境、久负盛名的名泉水域风光、典雅壮观的文物古建筑，已成为广灵县的特有标志，全县民众视为珍宝。近年来，志愿担当义务护林、环境清理的老干部及其好人好事已为全社会认同。

下河湾因处在县城东南壶流河大转弯处而得名，位于水神堂中心区东南并相连，现有水库1座，库容万m3，水面面积万m2，北岸良田连片，是农业科技示范园区。东为主坝，坝东为大片湿地和稻田，湿地中水港交叉，水草茂盛，风光无限。南为附坝，坝南为壶流河主河道，河道两岸湿地连片。西亦为附坝，坝外为壶流河河道河床，绿地中心柳林花团锦簇。坝内有大片绿洲。野生鸟类成群结队，是候鸟、大天鹅、大雁，迁徙驿站。水库内有湖心岛，面积约为m2，岛上水草丰美，鸟类多在此筑窝生蛋繁殖。湖内常年碧波生烟。养有鲤鱼、草鱼、鲢鱼、鲫鱼、河虾等水产品，湖面上游艇小船来往穿梭，是理想的渡假胜地。下河湾水库二期扩建工程正处项目可研报告编制阶段，计划增加库容万m3，水面面积扩大为75万m2，投资概算为万元。二期工程的实施，不仅为县内工农业用水提供更多的调节量，还可为旅游开发利用创造更实用的条件。

枕头河位于水神堂中心区南并与之相连，现有水库1座，库容万m3，水面面积55万m2，南北两岸为农田，有少量果园，东为主坝，坝东为壶流河与下河湾隔河相望，相距不足0m的河床带全部为湿地水草和山柳林。西为枕头河河床带，由绿地林地组成。库内养有鱼类和鹅、鸭等家禽。自然生态条件十分优越。

丰水湖因壶泉丰水而名，位于水神堂中心区东并与之紧连则年作为旅游开发项目由20多个鱼塘改造而成的人工湖，湖水面面积10万m2，容水量20万m3，湖面有大小两个人工岛。湖中养有鱼类水产品，是集景观、游乐、养殖为一体的旅游项目。

百步湖，又名百步坑（或三角河、四角河）位于水神堂中心区北。湖水面积2万m2，由三角形和四边形两个池塘隔堤组成。湖内多泉眼，东为壶泉镇蕙花村，北为壶泉镇东台村，西为湿地柳树林，南为壶流北河，与水神堂壶山壶水隔河相望。50年代以前有铁索桥与水神堂相通。现为漫水路面。百步湖周围堤岸大树参天，绿荫蔽日。湖内有鱼类、家鸭养殖。

遇逢山，又名玉福山，位于水神堂西，与水神堂壶山岛是壶流河县城南平原上突兀两座小山，两山相距约1公里，由壶流河、湿地、林地相围，解放初期，县人民政府将遇逢山辟为革命纪念地烈士陵园，年建革命烈士纪念塔，年公布为县级文物保护单位。是机关、团体、青少年举行爱国主义教育活动的神圣基地。山顶主场地m2，东为农田，南、西为壶泉镇商村，北屏壶流河河套湿地柳树林，陵园周围视野开阔，绿荫遍布，气候宜人。

圣泉寺风景区

位于水神堂南13公里的天王岭上，由山、泉、林、寺、古长城5部分组成。

圣泉寺置根于北岳恒山山脉天王岭悬崖之腰，上载峻岭，下临深谷。谷中一泉，涌而不溢，用之不竭，人称圣泉，是广灵古代八大景之一“圣泉松风”景观。据碑文记载，圣泉寺始建于北魏太和年间，悬崖石窟现为县级文物保护单位。寺内悬空殿宇为近年来由民间资助所建，整个建筑以插飞梁为基，巧借岩石暗托，木榫石卯，结构严谨，布局合理，别具匠心，集奇、险、惊、特、巧于一体。从谷底仰望，若为悬崖飞虹；隔峡远眺，犹如壁间嵌雕的空中楼阁。人称“小悬空寺”。在圣泉寺环视，峡谷对面形似竹笋的峰峦层层叠叠，犹如画卷。

圣泉寺西一公里处有全国建筑最早、保存完好的战国赵长城，赵长城东起河北省蔚县，西伸浑源恒山，东西绵延55公里，如青龙盘卧，座落在峻岭山脊上。据《广灵县志》记载，赵长城为战国赵肃候所建，现为县级文物保护单位。

白羊峪风景区

位于水神堂西南20公里处，由山、水、林、峡谷、寺、古长城、革命遗址7部分组成。

白羊峪是典型的山、水、林有机结合的自然景区。峡谷纵深15公里，有15道弯，整个峡谷逶迤起伏，三万亩林区波澜壮阔。峡谷两侧翠峰叠嶂，山林浑然一体，崖间有洞，林中有洞，洞中有水，山泉密布，瀑布高悬，条条小溪，汇集成流，为壶流河源头之一，峡谷两侧峰峦间，由大自然的鬼斧神工，造就了一大批形态各异的自然景观，有将军崖、仙女峰、卧虎石、虎头岩、抬轿山、小龟山、南天门、老君洞和广灵古代八大景之一的“白羊暮霭”景观。更有神秘动人的民间传说故事“将军对奕”、“仙女牧羊”，在60年代末，发现了千年不遇、初具人形的“肉灵芝”令人神往。春夏秋季节里，繁花似锦，鸟语花香。山林中天然中药材名目繁多，至今查明的已有百余种，食用山蘑比比皆是。峡谷中、山坡上湿地连片，花草丛生，空气宜人，沁人心脾。山泉水不仅含有多种矿物质，并有多种中药材含量，是保健饮用佳品。

白羊峪内和峪口分别建有白羊寺和清凉寺，均已毁，现存遗址，有碑刻“元大德六年”（即元成宗九年，公元年）记载。

白羊峪是革命斗争史上一片英雄的土地，年的抗日战争时期，八路军三五九旅领导王恩茂在白羊峪清凉寺宣传抗日主张，举办抗日干部训练班，在其号召下，上白羊村先后有名热血青年参加三五九旅，奔赴抗日前线。抗日战争和解放战争时期县人民政府驻扎在白羊峪，领导全县人民与日本侵略军和国民党反动派进行了艰苦卓绝的斗争。

汉白玉石林风景区

全国独有、世界罕见的汉白玉石林位于水神堂西北40公里广灵、阳高交界的地方名山六棱山中，由名山、石林、古冰川遗迹、林木、山泉、峡谷、造像山（伟人山）8部分组成。

堪称华北地带物种资源宝库的地方名山六棱山，主峰海拔m，区域范围内植被良好，树木、植物、动物、汉白玉、大理石、铁矿石等各类资源非常丰富。是县域内地下水主要资源地。

汉白玉石林座落在六棱山主峰东侧海拔m的鞍口段上。石林平面面积约1万平方米，景观柱型群体最高约30m，造型各异，错落有致、千姿百态。在不同时间、光照、方位条件下观赏，会出现“送子观音”、“鲤鱼跃龙门”、“蟾待天食”、“渔翁撑舵”、“群羊暮圈”、“金鸡报晓”、“雄鹰傲视”、“企鹅聚会”、“故土难离”、“将军归来”等景观。据中国地质科学院研究员钱方、陈安泽、山西省国土资源厅高级工程师徐朝雷等有关专家学者分别实地考察认定，汉白玉石林形成于四亿年前，是由远古冰川切割和冰斗风化而成，为全国独有，世界罕见。同时该地区古冰川遗迹的存在，充分证实了李四光早在20年代提出的关于大同地区地壳在古冰川时期发生过大规模冰川运动的科学论据。据地质队勘测，汉白玉矿体藏量近千万m3，位居世界第三，具有很高的地质科研和生态旅游价值。

通往景区的公路，由逶迤起伏的峡谷穿行，峡谷两侧连绵群山、林木茂盛，沿途有观赏不尽的自然风光。峡谷口南侧有一造像山，呈东北、西南方向，长约2.5公里，如一巨人仰卧，形态逼真，当地群众称之为“毛主席安卧”。

城市文化

广灵民间传统文化种类繁多，底蕴深厚。投资万元建成广灵剪纸博物馆，为全国最大的剪纸博物馆，剪纸文化产业园区被命名为第三批国家文化产业示范园区。年成功举办了第三届中国?大同?广灵国际剪纸艺术展，东西方艺术家协会授予广灵“国际剪纸艺术之乡”称号，艺术展被评为“人民网年度最受