“一个支部一个故事”

广中路街道广灵居民区第一党支部

广灵一村改造背后的故事

●讲述人●

广中路街道广灵居民区第一党支部

朱莉

广灵一村是建于上世纪50年代的老旧公房，居民对居住环境改造提升的盼望由来已久。在成套率改造中，一个意外的历史遗留问题让项目一度陷入停滞。面对居民迫切的希望，广灵居民区第一党支部站了出来，在党总支的领导下，用心用情开展工作，挨家挨户听取居民意见诉求，积极协调各方利益，头脑风暴制定最优方案，终于啃下了这块硬骨头。破解难题的密码，就是第一党支部党员们的真心、匠心。

改造前

改造后

1

突如其来的绊脚石

广灵一村位于水电路、广灵四路，居住条件简陋，配套设施陈旧。一梯8户，每4户合用厨房卫生设施，居民们在生活中免不了“胳膊碰大腿”。有时一家发生了漏水等故障，好几家都得跟着遭殃。

年，政策的阳光照进了广灵一村，居民们终于盼来了一期成套率改建。改建要先过“三道关”，即三次征询都要达到%。但征询前期并不顺利，很多业主将房屋转租或常住国外，找不到人，还有的居民因家中刚装修，或对改建方案不满意，始终不肯签约。在居民区党总支的引领下，一支部的党员们和楼组长、志愿者共同做工作，通过各种渠道寻找失联业主，三番五次约谈、登门拜访，摸清不签约的真实原因，分类施策，逐一攻破，最终居民全部在方案上签了字。眼看旧改的梦想即将实现，大家无不欢呼雀跃，已经开始展望改造后的崭新生活。

出乎意料的是，此时传来了一个坏消息：有两幢楼的居民要补缴所欠自来水公司的水费41万余元。原来这是一桩历史“旧案”。这两幢楼由于房屋结构原因，长期以来只有一个总水表，并未安装居民入户水表，水费始终难以按户结算。这其中经历了房屋改建夭折等多重波折，物业和自来水公司对此也是各执一词。最终的结果就是20多年来这两幢楼的住户一直免费使用自来水，平均每户要分摊的欠费近万元。这笔拖欠了20多年的水费作为国有资产当然不能白白流失，所以趁着这次改造，自来水公司就提出住户们必须要缴清历史欠账，否则就不同意改造。

消息一出，犹如一颗重磅炸弹炸开了锅，居民们议论纷纷。有的觉得自来水公司在敲竹杠，政府实事工程对拖欠的水费应该适当减免。有的觉得冤枉，说自己买房才6年，为什么要付20多年的水费。有的觉得不公平，自己一个人住为什么要和三口之家平摊相同费用。一时间，各种声音甚嚣尘上，水费问题造成居民思想的波动，一度阻碍了改造工程的进展。

2

匠心真心解难题

党总支及时觉察事态发展，马上召集一支部的党员们了解情况，商量对策。在会议上，党员们统一了思想，明确了一切要以推进改造工程为总目标，并在全面分析利弊、改造目标不变的前提下，实施了“三步走”战略。党员们知道事情拖一天，居民们的“美丽家园”梦就晚一天，于是马上明确了分工，紧锣密鼓地开展了工作。

第一步，走访摸清底细。一支部党员和志愿者成立议事团，挨家挨户上门开展调查，并收集他们对于补缴费用的想法，广泛听取意见，为后续的方案制定提供依据。刚开始，居民们有顾虑，不愿多透露，生怕讲得多水费就算得多，所以他们都不愿如实告知，一连几天，议事团的走访陷入了僵局。怎么办？如果一开始局面就打不开，后面的工作就甭谈了。大家不约而同地来到居委，围坐在一起，商量着破局之道。

“我们走访时可能说得太一本正经了，所以他们自然不会告诉你实话。”“格帮人啊，就是为了省钞票，才不肯多讲额。”七嘴八舌之际，“老法师”、一支部委员张师傅说到了点子上：“居民有这种想法也正常，关键是我们如何找到切入点，让居民愿意把真实的情况和盘托出。”

于是，大家你一言我一语，工作思路就逐渐清晰了起来，大家觉得应该先把成套率改造给大家生活带来的变化和优势讲透了，才能让他们舍出小利、顾全大局。形式上应该以聊家常的方式从熟悉的党员、志愿者和楼组长谈起，慢慢扩大到整个楼栋。记得有一次党员们问一位老伯，您家几个人住呀，老伯马上回答一直一个人住。但大家刚出他家门，隔壁邻居就悄悄地“咬起耳朵”说，其实老伯两夫妻原先一直住在这儿，一年多前老伴去儿子家带孙子了，这才一个人落了单，但老伴偶尔也回来的。通过跟居民聊天，过程虽然不轻松，议事团成员们逐渐对住户的情况越来越清晰，经过近一个月的走访，党员们不但摸清了居民的居住情况，也了解了他们对补缴水费的真实想法。

第二步，形成初步方案。党支部找来物业、自来水公司、房屋改建方虹房集团以及居民代表，就影响用水量的各种原因进行头脑风暴。有代表提出应该把居住了6年和居住了20年的居民做一个区分，让居住了6年的居民和住了20年的居民付同样的费用显然不合理。这道理乍一听没问题，但物业公司却有不同的看法，认为所有人进行房屋交易时都要结清水电煤，所以买来6年应该和住了20年的居民是一样的分摊比例。接着又有代表认为出租户以营利为目的，应略微多承担一些，按照租赁年限进行区分比较合理，而部分原住民则根据每家每户的具体情况深度对接，创新性地提出了分级还款的设想，即按照每户1-3人不等的人数制定分级式分摊水费的方案。这一方案得到了大多数代表的同意。之后党总支召开全体居民会议，进一步听取意见，对方案进行完善后，正式明确方案。

第三步，落实方案、完成缴费。方案制定下来了，但住户的接受度如何，就要看党组织的“功力”了。一支部先从党员入手，积极推动党员带头、居民紧跟，约谈、上门做思想工作等随之展开。25号有4户家庭都是后期买房入住的，最短的只有3年，按照原先的方案只要交付1千多元的水费。但通过党支部一次次解释，一次次劝说，不厌其烦地做工作，最终他们交付了1.1万元，由此也带动了其他居民的交付热情。在顾全大局、一切朝前看、迎接美好新生活的氛围感召下，历经一个多月，所有的欠费都已收缴完成，水费问题终于得到圆满解决。

3

暖心服务送到家

问题解决了，工程终于即将迎来开工，居民需要暂别多年的家园，外出租房静待老小区再焕新生。在合法合规的前提下，党支部还协调各方，尽己所能给予居民租房、搬家等方面的帮助。住在4楼的王阿姨今年90多岁了，因身患重病瘫痪在床多年，房东们都不愿意租房给她。党员王文珍听说小区有租户要搬了，就赶紧联系了房东，从中牵线搭桥，并打消了业主的顾虑，帮助王阿姨顺利租借到了理想的房源。因为担心居民在搬家过程中遭遇“李鬼”公司，党组织提前介入，主动找来公信力高的搬场公司的联系方式，发放给居民。丁阿姨家老两口在小区居住了几十年，这次搬家他们选择不带老家具，如果叫搬场公司的话经济上不合算，想让党组织帮忙。考虑到老人的实际情况，党员们找来了三轮车，与志愿者们一起帮助老人完成了搬迁。腿脚不便的陆师傅夫妻，因嫌麻烦存在抵触情绪，党员们就与志愿者一起上门帮他们一个个打好包、联系好搬场车辆，安全送达新的租住地。

如今，广灵一村一期成套率改造已经完成，居民们已经搬回了“新”家。看着更加宽敞明亮、设施齐全的小区，居民们别提多高兴了。党支部全过程周到、细致而又人性化的匠心服务，赢得了居民发自内心的称赞。他们送来了锦旗还有水饺，感谢那些为了方案顺利实施辛勤奔波忙碌的党员、志愿者和居委干部们。看着居民们脸上洋溢的笑脸，党员们也由衷欣慰，感到自己的付出特别有价值。

习近平总书记指出：“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”广灵居民区第一党支部紧紧围绕居民群众的“急难愁盼”问题，以诚待人、以情感人，用用心、用情和用功打通居民美好生活的“最后一公里”，把匠心、暖心的服务烙在群众的心坎上。

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信息来源：虹口党建